Iniciativa de Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos
La Iniciativa tiene como objetivo principal promover la adopción e implementación de Medios de Pago Electrónicos y Digitales, cerrando la brecha entre la infraestructura tecnológica existente y su adopción real, para permitir que cualquier persona realice pagos de manera digital.
El pasado 8 de septiembre de 2026, el Ejecutivo Federal envió a la Cámara de Diputados la Iniciativa de Ley de Economía Digital para Pagos Digitales y Electrónicos como parte del Paquete Económico para el ejercicio fiscal 2027.
De acuerdo con la exposición de motivos, el proyecto busca reducir costos y tiempos de transacción; disminuir riesgos por el manejo de efectivo; generar un historial transaccional verificable para PyMEs y personas físicas que facilite la inclusión financiera e incrementar las oportunidades de venta y acceso a servicios financieros.
Puntos clave
Mecanismos de identificación digital
Para habilitar la contratación a distancia de servicios financieros, la Iniciativa reconoce dos mecanismos de confianza, sujetos al consentimiento del titular:
CURP Digital: su uso es optativo para el usuario, pero las entidades financieras estarán obligadas a aceptarlo como mecanismo de identificación.
Expediente Digital Ciudadano: las entidades financieras deberán aceptarlo como mecanismo de validación a solicitud del usuario y los documentos digitales que lo integren tendrán los mismos efectos jurídicos que las leyes otorgan a los documentos físicos.
Nuevas obligaciones
Las autoridades de los tres órdenes de gobierno deberán aceptar Medios de Pago Electrónicos y Digitales en la atención de trámites y servicios.
Por su parte, los proveedores de bienes y servicios y las entidades financieras quedan facultados para implementar Medios de Pago Electrónicos y Digitales y deberán promover la inclusión financiera mediante la difusión de productos y servicios y facilitar el otorgamiento de créditos, préstamos y financiamientos a través de dichos medios.
Sectores estratégicos o actividades relevantes
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público determinará las actividades o sectores en los que el pago digital será el único medio permitido, dentro de los 15 días hábiles siguientes a la entrada en vigor del Decreto.
La facultad que tiene la SHCP es el punto medular de la Iniciativa, al concederle la facultad de restringir de forma unilateral el uso de dinero en efectivo por sector de actividad, lo cual genera una tensión normativa con lo previsto en el artículo 4 de la Ley Monetaria de los Estados Unidos Mexicanos.
Banco de México
En el marco de esta Iniciativa, se contemplan facultades específicas para el Banco de México a efecto de instrumentar y regular el nuevo ecosistema digital.
Asimismo, podrá emitir disposiciones de carácter general orientadas a homologar la experiencia de usuario en aplicaciones de servicios financieros y, de manera conjunta con la CNBV, regular a las entidades que operan Terminales de Punto de Venta para que permitan el cobro mediante códigos QR.
Implicaciones y próximos pasos
En caso de ser aprobada la Iniciativa en sus términos, tanto las entidades del sector financiero como los proveedores de bienes y servicios deberán adecuar sus políticas de cumplimiento, sistemas tecnológicos y modelos de contratación a distancia para dar cabida a los nuevos mecanismos de identificación y pago.
Asimismo, las empresas pertenecientes a los sectores que la SHCP determine como “estratégicos” deberán migrar de manera obligatoria hacia esquemas 100% digitales en plazos breves tras la entrada en vigor de la norma
